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2020年保山市人民代表大会常务委员会工作报告

时间:2020-01-23  来源:西藏快3_[开户赠金]-保山日报  
2020年主要任务
着力提高立法质量,为依法治市和治理能力现代化提供法治支撑
着力加强和改进监督工作,切实行使好各项法定职权
着力推进决策科学化民主化法治化,依法讨论决定重大事项
着力规范人事任命程序,增强干部监督工作实效
着力创新代表工作机制,为人大工作增加能动力
着力加强常委会机关自身建设,不断提高保障服务水平

保山市人民代表大会常务委员会工作报告

——2020年1月11日在保山市第四届人民代表大会第六次会议上

  各位代表:

  我受保山市第四届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

  2019年主要工作

三多棋牌_[官网入口]  2019年,市人大常委会在市委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局、依法履职,为推动保山高质量跨越发展作了大量富有成效的工作。全年召集人民代表大会会议2次,组织召开人大常委会会议9次,听取和审议“一府两院”专项工作报告22项,作出决议、决定19项,开展执法检查5项、工作调研43项、专题询问1次、代表视察23项、工作评议2次,工作测评2次。圆满完成市四届人大四次会议确定的各项目标任务。

  一、坚持政治建设统领,切实强化新时代使命担当

  新时代对人大工作提出新的更高要求。市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想指导和统领新时代人大工作,始终把政治建设摆在首位,主动站在民主法治建设第一线,为人大高质量发展提供了坚强的政治保证。

  扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持主题主线不偏离,突出质量标准,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作和对云南工作的重要指示精神,党组班子带头真学、真查、真改、真干,做学习的表率、实干的表率、清廉的表率。三多棋牌_[官网入口]把杨善洲精神作为生动教材,扛起政治责任,俯下身子察民情,紧扣“县乡人大工作建设、经济社会发展、脱贫攻坚和乡村振兴”等课题开展调研,形成高质量的调研报告11份。坚持重心下移,深入基层解难题,扎实整改“最不满意的三项工作”,明确35项整改任务,制定《保山市人大常委会机关整治形式主义突出问题为基层减负的具体措施》,对办文办会、督查检查作出明确规定,发文比上年减少34%、办会减少39%。向上争取资金,解决全市人大代表活动阵地建设、基层后进党组织建设、帮扶贫困群众等问题。通过学习教育,筑牢忠诚根基,改进工作作风,补齐工作短板,推动人大工作高质量发展。

  以政治建设为统领,始终保持人大工作正确政治方向,坚决把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程,及时传达学习中央决策部署和省、市委的工作要求,进一步筑牢了维护党中央权威和集中统一领导的思想根基,坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心,增强了坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。充分发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,保证党的路线方针政策和决策部署通过人大法定程序变为全市各族人民的共识和实际行动。三多棋牌_[官网入口]聚焦保山决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和现代化大城市建设,紧扣推进治理体系建设和治理能力现代化,自觉把人大各项工作放在全市大局中谋划和推进。

  二、坚持以良法保障善治,提高地方立法的质量和水平

  深入贯彻落实省委有关加强党委领导地方立法工作的意见,严格落实《中共保山市人大常委会党组向市委请示报告立法工作办法》,积极向市委汇报《保山市人民代表大会常务委员会2019年度立法计划》。对立法选项、重大立法内容、条例草案审议等关键问题及时报请市委同意后执行。充分发挥人大代表在立法调研、法规草案起草和审议、法规实施宣传等活动中的作用,确保立法质量。始终坚持开门立法,通过立法听证、媒体和网络公告等形式征求意见,拓宽社会公众参与立法的途径,畅通民意表达渠道,反映社会关切,确保所立法规不抵触、有特色、可操作。《保山市城市环境卫生管理条例》经市四届人大常委会第十八次会议审议通过,省十三届人大常委会第十二次会议批准,于2019年10月1日起施行,为加强城市环境卫生管理,提升城市品位,创建整洁卫生、文明和谐、宜居宜业的生态园林城市和现代化大城市提供法治保障。三多棋牌_[官网入口]为促进和顺古镇依法保护、有效管理和可持续发展,重修并制定《保山市和顺古镇保护条例(草案)》,已通过市人大常委会第一次审议。《保山市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例(草案)》通过市人大常委会会议审议,提交本次人代会表决,为地方治理方式转变和治理能力提升打牢法治基础。

  三、坚持正确有效监督,促进经济社会高质量发展

三多棋牌_[官网入口]  紧紧围绕改革发展稳定大局,把推动中央、省、市委重大决策部署的贯彻落实作为监督工作的重中之重,不断增强监督的针对性和实效性,更好助力全市经济社会高质量发展和改革攻坚任务。

三多棋牌_[官网入口]  聚焦国民经济和社会发展计划有效监督。坚持稳中求进总基调,紧盯推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,加强对国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算与执行情况的监督。面对整体经济下行压力加大、投资增长乏力、“三大攻坚战”任务艰巨等多种困难叠加的严峻形势,紧扣“六稳”工作要求,深入县(市、区)和部门开展调研,市人大常委会领导带队对稳增长进行督导,认真、全面分析研究全市财政执行、经济运行和计划完成情况。听取审查2018年市本级财政决算草案,听取审议2019年市本级预算执行和其他财政收支审计工作、2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年主要工作部署情况、2019年上半年地方财政预算执行情况等报告,提出聚力跨越发展,聚力改革创新,聚力攻坚克难等建议,有效促进政府及相关部门破解投融资难题。抓实产业培育,打好“三大攻坚战”,全力保障和改善民生,促进全市财政预算执行总体平稳和经济社会健康平稳发展。听取和审议市政府关于全市企业国有资产管理情况报告,出台《保山市人民代表大会常务委员会关于市人民政府报告国有资产管理工作办法(试行)》,使国有资产更好地服务保山经济社会发展。强化对2018年度审计查出问题整改情况的跟踪监督,针对审计查出问题,要求对重点部门、重点资金、重点领域和重大项目全过程跟踪审计,确保国家财政资金安全高效使用。对2019年政府债务限额议案、市本级财政专项预算调整的议案进行专项审查,加快了市政府债券资金拨付进度,较好发挥债券资金效益。

  聚焦民生福祉和社会热点难点问题开展监督。依法督促解决群众的操心事、烦心事、揪心事。对全市公立医院公益性情况开展专项调研,针对制约公益性医院发展难题提出建议,促使政府加大综合改革工作力度,推进建立现代医院管理制度、加大医保基金筹措、完善医保支付方式、实现资源共享。围绕保山“历史文化名城”建设开展调研,对全市文化工作开展评议,针对存在问题提出改进建议,并进行满意度测评,进一步展现保山文脉延续、古今融合、开放包容的城市新形象,提升保山知名度和美誉度。对市民族宗教事务局开展工作评议,促进全市民族团结、宗教和睦、社会稳定、边疆稳固。开展全市矿产资源管理调研,针对矿产资源开发利用粗放和地热资源监管不到位等突出问题,督促市人民政府及相关部门要坚持生态环境保护优先的原则,加快矿山生态环境修复,尽快制定出台行之有效的地热水资源监督管理办法。对2018年全市旅游产业发展专题询问提出问题办理落实情况进行了满意度测评,敦促政府及相关部门有关问题的整改落实,促进了保山历史文化名城建设,打造“世界高黎贡山·世界自然遗产”品牌,积极融入大滇西旅游环线建设,在推进“一部手机游云南”、全域旅游、净化旅游环境等方面取得了明显成效,初步形成了文化和旅游共融、共生、共发展的格局。

  聚焦打赢脱贫攻坚战和农业产业发展强化监督。按照市委统一部署,市人大常委会领导认真落实督导隆阳区和施甸县脱贫攻坚工作责任,聚焦“两不愁三保障”脱贫目标,帮助县区逐乡逐村逐户查找问题督促整改,补齐短板助力攻坚。常委会班子成员深入挂钩扶贫联系点,严把精准标尺,在稳定脱贫上强力推进,用心用情用力打赢脱贫攻坚战。市人大常委会围绕“精准扶贫,发展产业是主要途径”主题,对全市产业扶贫开展专题询问,常委会组成人员就如何建立稳定脱贫长效机制、引导贫困地区产业发展、稳住易地扶贫搬迁农民等方面进行了询问。通过专题询问问政于民,促进解决群众关心的热点、难点、重点问题。开展全市农村集体产权制度改革工作调研,针对试点示范作用发挥不充分,县级之间进展不平衡等问题,提出要总结昌宁县试点经验做法,严把法律政策关口,助推农业规模化进程,进一步深化农村改革。开展全市农民专业合作社发展情况调研,提出引导合作社向公共服务和电商流通领域拓展等建议,促进了全市打造“绿色食品牌”和“一县一业”创建工作,助力脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

  聚焦生态文明和美丽保山建设持续监督。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,用法治守住生态保护的红线,用制度呵护生态文明成果,助推美丽保山走在全省前列。听取和审议了市人民政府关于《2018年保山市环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告》,开展环境质量满意度测评,总体评价为满意。对《环保法》贯彻实施情况进行执法检查,针对环保基础设施薄弱、施工扬尘污染监管不到位等问题提出建议,着力推动政府坚持实施“生态立市”战略,完善环境治理长效机制,加强环境执法监管。我市已连续三年生态环境状况评价为“优”,保山市获第二批国家生态文明建设示范市、腾冲市获国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地荣誉称号。

  聚焦依法行政、公正司法实施法律监督。加大执法检查力度,保障宪法和法律在本地区的有效实施。开展《宗教事务条例》执法检查,推进民族团结进步示范点创建、沿边三年行动计划工作。开展《出境入境管理法》执法检查,提高了通关便利化水平,维护边境地区持续安全稳定。开展《安全生产法》执法检查,促进全民树立以人为本、安全发展的理念,筑牢安全责任防线。开展《云南省建设工程抗震设防管理条例》执法检查,促进全民提高抗震设防意识。听取和审议市中级人民法院《全市法院“两到三年基本解决执行难”工作情况报告》,并开展专项调研,提出打破信息孤岛,让失信被执行人“一处失信、处处受限”等建议,促进了全社会形成更加理解支持执行工作的良好氛围。联合宣传、司法、普法等部门开展“12·4国家宪法日”系列集中宣传活动,加大《保山市城市环境卫生管理条例》宣传力度,提高全民法治意识。认真组织市人大常委会任命的25名干部进行任前法律知识考试,让被任命干部自觉接受人大监督,带头尊法学法守法用法。坚持常委会领导批阅和督办重要信访件制度,规范办理程序,常委会领导接访、督办,全方位了解群众诉求。全年共受理来信19件,接待群众来访38批69人次,处理全国人大及省人大常委会转交办的信访件10件,排查化解矛盾纠纷57件。

  四、坚持科学民主决策,确保决定和任免事项反映人民意愿

  审议和批准市人民政府提请的《关于保山中心城市有轨电车板桥至辛街(T1)线PPP项目政府支出责任纳入财政规划及预算管理的议案》。依法批准《保山市人民政府关于提请审议保山市市树评选结果的议案》,决定清香木为保山的市树,切实增强全市人民文化和精神认同感,让“大地植绿、心中播绿”的生态理念更加深入人心。

  坚持党管干部和人大依法任免有机统一,认真执行《保山市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》。任命人大常委会、“一府一委两院”干部27人,免职83人次,组织新任命人员向宪法宣誓,维护宪法权威。认真落实任职表态、递交履职保证书等制度,通过公报和人大网公开被任命干部的履职保证情况,强化任后监督。依法罢免1名和终止6名市人大代表的资格,对涉及违法违纪的5名市人大代表及时罢免或终止代表资格,维护了代表的纯洁性。

  五、坚持代表主体地位,发挥好代表植根人民的优势

  注重履职平台搭建,强化代表活动阵地建设。筹措省、市、县配套资金424.7万元,全市75个乡(镇、街道)935个村(社区)按照省人大代表活动阵地建设“七有”标准建成乡(镇、街道)代表活动室,实现有3名以上人大代表的村(社区)代表联络站全覆盖。

  注重提升履职水平,强化代表履职管理。继续开展市人大常委会组成人员联系基层人大代表和困难群众、市人大代表联系群众制度,密切代表同人民群众的联系,及时收集社情民意。为代表提供履职服务保障,及时向代表寄送杂志、简报和《保山市人大常委会公报》。拨付市人大代表活动经费32.8万元,保障代表小组开展活动。为无固定收入来源的77名基层市人大代表提供履职补助,解决履职困难。组织市人大代表参加市委意见建议座谈会,为市委决策提供建议支撑。协助安排市人大代表参加“一府一委两院”召开的座谈会、减刑假释旁听、视察调研75人次,让代表知情知政,增强对依法行政、公正司法监督的针对性。组织保山选出的省十三届人大代表视察全市“五网”建设,提出要谋划一批重大项目,争取进入国家和省级项目“十四五”规划的盘子,充分利用人大代表议案平台,向全国和省“两会”提交高质量建议议案。制定我市在基层的省人大代表每年向市委、市政府提出1—2件意见建议的规定。建立完善代表履职档案手册,出台市级人大代表积分制管理办法,督促代表经常性开展视察调研、接待选民、参加旁听座谈、提出建议。

  注重建议办理工作,完善建议督办机制。坚持市人大常委会和市人民政府领导牵头督办重点建议制度和专项督查制度,加强与代表、承办单位、督查部门的协调联系,加大跟踪督促力度,及时对以答复代替办理、建议“回娘家”的情况提出整改要求,推动代表建议办理工作由“重答复”向“重落实”转变、从“被满意”向“心满意”转变。认真督办6件重点督办件,市四届人大四次会议期间代表提出的89件建议全部交由市级相关部门办理,其中,A类建议69件,B类建议2件,C类建议18件。

  六、坚持推进自身建设,为新时代人大工作打牢履职基础

  围绕“两个机关”建设,不断推进人大工作与时俱进,创新发展,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化贡献人大力量。

  不断提高机关党的建设质量和水平。围绕新时代党的建设总要求,稳步推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实,积极推进机关党支部规范化建设。抓实党风廉政建设责任制工作,领导干部认真落实“一岗双责”,严明政治纪律和政治规矩,强化党内监督,一以贯之学习研究和弘扬杨善洲精神。坚决贯彻中央八项规定精神,加强意识形态工作的建设,争创精神文明单位。充分发挥机关党建精品示范点展现人民代表大会制度优越性的示范作用。

  不断提升常委会履职水平。全面落实省、市委关于国家机关机构改革部署要求,完善人大组织机构,为人大及其常委会依法履行地方国家权力机关职能提供可靠的组织和制度保障。大力改进作风,出台反对官僚主义和形式主义的办法措施,改进监督和会议审议方式方法,推动解决实际问题,彰显人大监督的实效和法治权威。大力倡导勤俭节约理念,坚决反对奢侈浪费行为,落实好市委提出的“两禁”要求,打造忠诚干净担当的人大干部队伍。大力推进市委部署的重要改革事项,健全人大组织制度和工作制度,常委会组成人员的履职水平和机关服务水平不断提升。市人大常委会领导班子认真落实市委工作部署,全力投身到“三大攻坚战”主战场。坚持挂产业、挂企业、挂重大项目、挂扶贫攻坚联系点、挂软弱涣散基层党组织,协调资金400余万元,随机走访调研84次,解决困难问题17项。认真督导督察河长制、稳增长和民营企业发展等工作,助推全市经济社会平稳健康发展。

  不断加强人大宣传工作和上下协调服务。借力各级媒体讲好保山人大故事、展现代表风采。开展“省市媒体地方人大设立常委会40周年”采访团集中采访活动,省级多家媒体对保山的工作进行了宣传刊播。不断提升人大刊物质量,优化完善人大网,利用新兴媒体宣传人大工作。积极为全国人大、省人大常委会到保山开展立法调研、执法检查、调研视察工作提供保障服务。加强对县(市、区)人大工作的指导,全面开展县乡人大建设工作调研,促进全市基层人大工作不断创新发展。

  各位代表,一年来,市人大常委会工作取得的成绩,是市委坚强领导的结果,是全体人大代表、常委会组成人员依法履职、担当作为的结果,是市政府、市监委、市中级人民法院、市人民检察院和市县乡人大紧密配合、同向发力的结果,是全市人民充分信任、热忱支持的结果。在此,我代表市人大常委会表示衷心感谢!

  总结一年工作取得成效的同时,我们查找工作中还存在不少薄弱环节,主要是:立法工作制度亟需完善,质量和效率还不高,立法队伍建设还很薄弱;监督工作的方式方法不多,监督实效不理想,围绕中心推进解决难点问题的力度还不够;代表履职的能力和水平需再提升,代表活动阵地作用发挥不充分;机关自身建设需要持续强化,人大干部队伍的政治素养和才干本领还需再提升。这些问题和不足,我们将在今后的工作中认真改进。

  2020年主要任务

  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述,在市委的正确领导下,认真贯彻落实市委四届七次会议提出的各项要求,以履职尽责的实际行动践行初心使命,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,努力开创新时代人大工作新局面。

  一、着力提高立法质量,为依法治市和治理能力现代化提供法治支撑

  加强和改进立法工作,着力发挥立法引领和推动作用,确保重大改革于法有据、顺利实施,发挥地方立法对改革发展的引领、支持和保障作用。加快立法项目的调研规划,以满足全市治理体系对法律法规的需求。发挥人大在立法中的主导作用,加强对立法工作的组织协调,不断完善立法选项、起草、论证、审议制度,坚持科学立法、民主立法、依法立法。尊重人大代表在立法中的主体地位,进一步发挥兼职委员、立法专家库、基层立法联系点的作用,完善第三方立法机制。加强立法队伍建设,不断提高立法工作人员的业务素质和专业水平。争取年内出台《保山市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》。对《保山市昌宁田园城市保护条例》贯彻实施情况进行执法检查,对《保山市龙陵松山战役战场遗址保护条例》贯彻实施情况进行评估。

  二、着力加强和改进监督工作,切实行使好各项法定职权

  推动“一府一委两院”在法治轨道上开展工作,保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使,保证市委重大决策部署得到贯彻执行。围绕打好“三大攻坚战”,依法审议(审查)国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、财政决算(草案)和审计等专项工作报告。重点做好预算联网监督工作,关注政府债务、“三公”经费等预警信息,发现问题及时反馈政府及相关部门整改。开展政府债务化解、审计查出问题整改落实情况的专题调研,助推财政金融稳定运行。对全市产业扶贫专题询问整改落实情况进行调研和测评,常委会领导加大对脱贫攻坚挂钩县的督察和扶贫联系点的帮扶力度,助力我市如期全面打赢脱贫攻坚战。坚持用最严格制度、最严密的法治保护生态环境,对《土壤污染防治法》开展执法检查,对两江流域生态环境保护、自然资源国有资产管理、环境状况和环境保护目标完成情况开展专题调研。围绕加快“五网”建设,重点对保山坝、潞江坝、腾冲坝大型灌区工程建设开展调研,评议市水务局工作,促进解决保山坝工程性缺水问题。组织代表视察昌保高速公路建设;围绕打造世界一流“三张牌”,组织代表视察10个万亩规模农业示范区,对畜牧工作开展调研,助力打造“绿色食品牌”;围绕“三城建设”,重点对保山文化遗产开展调研,促进历史文化名城建设。对全市政务服务、侨资企业发展开展调研,对市投资促进局开展工作评议,促进提升营商环境和招商引资质量;围绕民生关切,对市人民政府养老服务工作开展专题询问,加快促进养老服务体系建设。对市第五届体育运动会筹备工作、婴幼儿托幼机构开展调研;围绕法治保山建设,对《中小企业投资促进法》《红十字会法》《云南省民族乡工作条例》的贯彻实施进行执法检查。听取和审议全市开展扫黑除恶专项斗争、检察机关开展公益诉讼、备案审查工作情况。审议检查“七五”普法规划实施工作。切实做好群众来信来访工作,关注社会舆情,促进社会和谐稳定。

  三、着力推进决策科学化民主化法治化,依法讨论决定重大事项

  从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,运用制度威力应对风险挑战的冲击,完善讨论决定重大事项工作机制,自觉将市委的重大决定、重要部署通过人大及其常委会的法定程序变为全市人民的共同意愿和自觉行动。完善论证、评估、评议、听证制度,确保作出的各项决议、决定符合保山高质量发展要求。加强对决定、决议落实情况的监督。完善工作评议办法、规范性文件审查办法,用行之有效的良好制度推进人大工作。

  四、着力规范人事任命程序,增强干部监督工作实效

  把坚持党管干部原则同人大依法任免统一起来,以对党和人民高度负责的精神,把人民群众公认的优秀干部任命到领导岗位。坚持和完善干部任前法律知识考试、宪法宣誓、履职保证等制度,规范干部任命程序。强化权力监督,任命的国家机关工作人员,公开承诺情况在市级媒体和《保山市人大常委会公报》进行刊播。本年度听取2个政府部门负责同志报告年度履职情况,增强被任命人员的公仆意识、法治意识。

  五、着力创新代表工作机制,为人大工作增加能动力

  人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中。要把联系代表、发挥代表作用的工作做得更细、更实,密切常委会同代表、代表同人民群众的联系,接地气、察民情、聚民智、惠民生,发挥人大代表在推进治理能力现代化中的积极作用,更好顺应人民群众对美好生活的向往。严格代表管理,依法做好代表资格审查工作。支持和保障代表依法履职,保证和实现人民当家作主。人大代表要当好“宣传员”“联络员”“监督员”和“调解员”,用法治保障人民权益、增进民生福祉。有计划、有重点地对人大代表和基层人大干部开展培训,加强对组织法、代表法、选举法、监督法的学习,提高履职能力和水平。注重代表闭会期间活动实效,积极邀请和推荐代表参加有关活动,促进“一府一委两院”与代表交流互动,为代表知情知政创造条件。充分运用“代表履职服务平台”和“选举任免平台”开展代表工作。加强对代表活动室建设使用情况的监督检查,通过调研、视察、走访、接待群众,使代表活动室成为了解社情民意,反映群众诉求,宣传党和国家政策法规的重要阵地。加强代表履职管理,建立代表履职档案。强化代表议案、建议处理工作,通过高质量的建议案,推动我市经济社会发展。

  六、着力加强常委会机关自身建设,不断提高保障服务水平

  地方人大及其常委会,是我国地方国家权力机关,也是我国国家政权和国家治理的重要基础。我们要深入学习好贯彻好十九届四中全会精神,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在市委领导下,对标对表习近平总书记对地方人大工作作出的重要指示精神,结合实际落到实处。严格执行请示报告制度,人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况,及时主动向市委请示报告,确保各项工作在市委领导下顺利开展。

  认真贯彻新时代党的建设新要求,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固和整改落实工作,加强对“最不满意三项工作”的整改。加强机关的建设,不断提升机关党建质量。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦建设“全面履行宪法法律赋予的各项职责的工作机关、与人民群众保持密切联系的代表机关”,依照宪法法律履行好立法、监督、重大事项决定、人事任免等各项职权,不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色。广泛开展宪法学习宣传教育,推动宪法精神深入人心。不断完善工作体制机制,充分发挥各专门委员会和工作机构的职能作用。在法律范围内积极探索、勇于实践,健全人大及其常委会会议制度和议事程序。加强党对意识形态工作的领导,推进机关精神文明建设。建立常委会领导联系县(市、区)人大工作机制,进一步密切县乡人大工作协调和沟通。加强各级人大干部履职培训。加强和改进人大宣传工作,让人大宣传工作更有温度、更接地气。加强向党委的请示汇报,加大人大干部的培养、交流、选拔和使用力度。加强对人大干部队伍的教育和管理,筑牢理想信念、提升工作本领,在“中国之治”的道路上,把人民代表大会制度在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的最大优势充分发挥出来,努力打造忠诚干净担当的人大干部队伍。

  千里奔涌聚民智,万壑归流积伟业。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,不负重托,砥砺奋进,切实担负起宪法法律赋予的各项职责,以强烈的政治责任感和历史使命感,凝聚全市人民的智慧和力量,把市委四届七次全会描绘的美好发展蓝图变为现实,为我市打赢脱贫攻坚战,实施乡村振兴战略,全面实现小康作出新的更大贡献!

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